2025年6月14日，第三届敦煌税法论坛在兰州成功举办。本届论坛主题为 “数字时代下‘一带一路’税收及中国税收法律规制”，由甘肃省律师协会主办，甘肃省律师协会财税专业委员会、甘肃省破产管理人协会、北京市盈科（兰州）律师事务所联合承办。国家税务总局原副局长、中国国际税收研究会会长孙瑞标，中华全国律师协会副会长王清友，甘肃省司法厅党委委员、副厅长、省律师行业党委书记冯怡等出席。

   武启波律师在《关于“假自营、真代理”的方式骗取国家出口退税款的思考》一文中揭秘“假自营、真代理”骗局，深入剖析了“假自营、真代理”模式在骗取出口退税中的表现、违法性认定及司法实践中的处理方式。文章首先介绍了“假自营、真代理”的定义，即外贸企业将代理出口伪装成自营出口以违规获取退税。这种模式因简化操作、加速资金回笼而被部分企业采用，但随着税务监管加强，相关税务争议案件呈上升趋势。接着，文章分析了该模式的税务违法性。根据国税发〔2006〕24号文，税务机关对“假自营、真代理”业务有两种处置方式：追回已退税款、停止退税权，或追缴骗税款并处以罚款。文章还详细阐述了违法性判定的核心维度，包括贸易真实性的证据链审查、主观故意性的推定规则以及与合规业务的界限辨析。在司法裁判趋势方面，文章指出“善意取得虚开发票”不能免责，对于形式违规但实质无骗税的情况，部分法院仅要求补缴税款。文章还通过对泮某某案件的分析，展示了“假自营、真代理”模式的具体操作手法、案件疑点、违法性分析以及律师的辩护观点和法院的审判观点。最后，文章总结了“假自营、真代理”模式的违法性特征，并强调了企业合规经营的重要性，提出了业务模式重构、全流程风控体系建立和税务健康体检等合规建议，以帮助企业规避税务法律风险，实现可持续发展。

   经专家评议，武启波律师以控辩审谈涉税案件审理（办理）的思路撰写的这篇论文在第三届敦煌税法论坛论文评选中荣获优秀奖。

   本届论坛敦煌税法论坛吸引了来自全国29个省市自治区直辖市和香港特别行政区律师协会、高等院校、科研机构、企事业单位、出版社以及新闻媒体的专家、教授、学者、律师、税务师、会计师等270余人参加，不仅发布了优秀论文评选结果，更通过高密度的思想碰撞，形成一系列重要共识，其研究成果将为政府决策、企业合规、行业发展提供重要参考。

撰稿：王艳霞   编辑：吴天存    审核：宋杰、郑茂全

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